В соответствии с частями 6, 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания, присмотра и ухода за обучающимися, а также несет ответственность за их жизнь и здоровье в процессе образовательной деятельности.

Министерством образования Красноярского края проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия (мониторинг безопасности) в отношении краевых и муниципальных образовательных организаций общего образования по оценке соблюдения ими обязательных требований, установленных законодательством об образовании в части обеспечения безопасных условий пребывания обучающихся, охраны их жизни и здоровья.

На официальных сайтах 627 образовательных организаций в информационно-коммуникационной сети «Интернет» проведена оценка соблюдения  обязательных требований к содержанию локальных актов о пропускном режиме.

Обращаем внимание руководителей школ на типичные нарушения:

— в образовательной организации отсутствует локальный акт, регламентирующий пропускной режим, обеспечивающий создание условий для безопасного пребывания обучающихся и работников (часть 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»);

— в Положении о пропускном режиме образовательной организации отсутствуют нормы, предусматривающие полномочия по выборочному осмотру вносимых вещей (рюкзаков, пакетов, сумок и т.д.) с правом отказа в проходе на территорию образовательной организации в случае несогласия лица предъявить свои вещи для осмотра (часть 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Напоминаем, что постановление Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 устанавливает требования  к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и форме паспорта безопасности этих объектов (территорий). Документ определяет перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), а также порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах (территориях) и реагирования лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории), на полученную информацию.

Руководителям образовательных организаций необходимо:

• разработать  и реализовать комплекс мер по предупреждению, выявлению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления;
• обеспечить пропускной и внутриобъектовый режимы, а также контроль их функционирования;
• периодически проверять здания (строения, сооружения), а также уязвимые места и критические элементы объектов (территорий), системы подземных коммуникаций и стоянки автомобильного транспорта;
• исключить бесконтрольное пребывание на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождение транспортных средств;
• осуществлять контроль за состоянием помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей;
• системно проводить учения и тренировки по безопасной и своевременной эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при получении информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении;
• проводить с работниками объектов (территорий) практические занятия и инструктажи о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта;
• рассмотреть возможность разработки графика явки обучающихся на занятия потоками. Это позволит сотрудникам проводить «утренний фильтр» более внимательно, обеспечивая тщательный осмотр вещей и предотвращая пронос опасных предметов в учебные помещения;
• внести изменения в локальные нормативные акты, закрепив полномочия по выборочному осмотру вносимых вещей (рюкзаков, сумок, пакетов и т.д.), а также предусмотреть право сотрудников организации ограничивать доступ на территорию лиц, отказавшихся предъявить вещи к осмотру.

Министерством образования Красноярского края совместно с Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю актуализирован важный документ «Перечень проверочных мероприятий, осуществляемых образовательными организациями в отношении работников частных охранных организаций». Предлагаем руководителям образовательных организаций активно использовать чек-лист для контроля. В случае обнаружения образовательными организациями, органами местного самоуправления нарушений обязательных требований со стороны частных охранных организаций министерство просит информировать отдел по контролю и надзору за соблюдением законодательства министерства по телефону 8 (391) 222-60-67.