Оценка и управление рисками » Критерии риска

Критерии риска

Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» определяет базовые охраняемые законом ценности, защищаемые государством жизнь, здоровье людей, нравственность, права и законные интересы граждан и организаций, непричинение вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, а также Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрены иные охраняемые законом ценности:

здоровье обучающихся, работников образовательной организации, предусмотренное статьями 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

право обучающихся, родителей (законных представителей) на ознакомление с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации, предусмотренное статьями 34, 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

право родителей (законных представителей) обучающихся на ознакомление с учебно-программной документацией, содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, предусмотренное статьей 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

право на получение обучающимся меры социальной поддержки, предусмотренное статьей 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Указом Губернатора от 25.10.2022 № 317-уг «О социально-экономических мерах поддержки лиц, принимающих участие в специальной военной операции, и членов их семей»;

право на получение обучающимся мер социальной поддержки, предусмотренное статьей 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

право обучающихся и работников образовательной организации, при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих их права, на учет мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, предусмотренное статьей 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

право обучающихся на предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, предусмотренное статьями 5,  34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

право на прием в образовательную организацию для получения образования, предусмотренное статьями 5, 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

гарантия качества образования, предусмотренная статьями 2, 11, 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

государственный учет документов об образовании и (или) квалификации в информационной системе, оборот указанных документов, предусмотренный статьями 60, 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

право на изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, предусмотренное статьей 14 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

На основе охраняемых законом ценностей разработаны критерии отнесения объектов федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

 

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

(НАДЗОРА) В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ К КАТЕГОРИЯМ РИСКА ПРИЧИНЕНИЯ

ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ

 

Критерии отнесения объектов контроля

Категория риска

I. Критерий тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований

1. Деятельность организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно (далее - контролируемые лица), по реализации одной или нескольких основных образовательных программ, имеющих государственную аккредитацию образовательной деятельности (за исключением образовательных программ дошкольного образования, основных программ профессионального обучения), и (или) дополнительных образовательных программ, а также образовательных программ, направленных на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций (далее - образовательная деятельность контролируемых лиц)

низкий риск

II. Критерии вероятности несоблюдения обязательных требований

2. Образовательная деятельность контролируемых лиц при наличии обращения (жалобы, заявления), признанного обоснованным по результатам рассмотрения в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки или органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору), от физических и юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, государственных и муниципальных органов и их должностных лиц, средств массовой информации, о фактах нарушения контролируемым лицом обязательных требований и (или) исполнения решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, в течение календарного года, предшествующего дате принятия решения об отнесении объекта федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования к определенной категории риска

средний риск

3. Образовательная деятельность контролируемых лиц при наличии вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания контролируемому лицу за совершение административного правонарушения в сфере образования, предусмотренного одной или несколькими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: статьей 5.57, статьей 9.13,частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20 и 19.30, статьей 19.30.2 (в части сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении) в период 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования к определенной категории риска

средний риск

4. Образовательная деятельность контролируемых лиц при одновременном наличии критериев вероятности несоблюдения обязательных требований, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего документа

высокий риск