Отдел профилактики нарушений законодательства министерства в 2025 году продолжил свою деятельность, где основной зоной ответственности, по-прежнему, явилась реализация профилактической деятельности министерства, носящей характер превентивной меры и обладающей  бесспорным приоритетом по отношению к проведению контрольной (надзорной) деятельности. Несмотря на значительный объем проведенной профилактической работы ряд нарушений сохраняет высокую распространенность, что указывает на необходимость целенаправленной работы отдела профилактики.

Так, в 2025 году министерством проведено 1567 профилактических мероприятий, где преобладающую долю занимают предостережения в количестве 1258. Проведенный анализ природы нарушений, по которым были выданы предостережения позволил определить ключевые проблемы, наиболее часто встречающиеся у контролируемых лиц:

 

1)  Массовые нарушения требований к информационной открытости образовательных организаций;

2)  Недостаточно высокое качество разработки и реализации образовательных программ, разработки локальных нормативных актов;

3)  Системные нарушения в работе с ФИС ФРДО.

Выявленная проблематика безусловно послужит ориентиром для выстроенных планов отдела на 2026 год.

По-прежнему осуществляется планомерная работа по информированию контролируемых лиц об обязательных требованиях посредством, в том числе:

размещения соответствующих сведений на официальном сайте министерства в разделах «Информирование» (http://www.krasobrnadzor.ru/profilaktika/334/informir) и «Комментарии законодательства» (http://www.krasobrnadzor.ru/profilaktika/comm);

ежемесячного информирования образовательных организаций перед проведением наблюдений за соблюдением обязательных требований (контрольных (надзорных) мероприятий, осуществляемых без взаимодействия с контролируемыми лицами) о перечне и содержании нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется министерством в рамках таких мероприятий;

обеспечения функционирования горячей линии и работы чат-бота «Помощник Рособрнадзора» по вопросам снижения бюрократической нагрузки педагогов Красноярского края;

создания и ведения информационно-разъяснительного канала министерства в мессенджере MAX по адресу: https://max.ru/join/Hvkux64BCQB2eHGbqKK7lM3y-kx3mN_wDf6W1W9H4_E;

издания и распространения информационных памяток и брошюр для повышения правовой грамотности руководителей и педагогических работников образовательных организаций;

проведения практико-ориентированных семинаров для образовательных организаций и участников образовательных отношений Красноярского края по следующим вопросам соблюдения обязательных требований в сфере образования:

— снижения бюрократической нагрузки: новые нормативные требования;

— применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

— обеспечения внесения сведений в ФИС ФРДО;

— реализации образовательных программа в сетевой форме;

— обеспечения функционирования внутренней системы оценки качества образования по основным общеобразовательным программам начального, основного и среднего общего образования;

— осуществления деятельности в сфере отдыха и оздоровления детей;

— разработки программ воспитания организациями, осуществляющими отдых и оздоровление детей;

— ведения официальных сайтов организациями, осуществляющими отдых и оздоровление детей.

Сотрудники отдела профилактики нарушений законодательства в 2025 году приняли участие в организации и проведении:

совещания с директорами общеобразовательных организаций по теме: «Меры (виды) ответственности, применимые к школе, за несоблюдение норм законодательства РФ в сфере образования»;

круглого стола Международного педагогического форума «Енисейская Сибирь», инициированный Красноярским государственным педагогическим университетом им. В.П. Астафьева;

секций на VI Всероссийском форуме контрольных органов в г. Красноярске;

Всероссийской Недели качества;

вебинара для общеобразовательных организаций по теме «Стратегии менеджмента в общем образовании: ключевые вызовы и точки роста» в рамках ежегодного мероприятия министерства - Недели качества в Красноярском крае;

мероприятий, организованных Фондом развития бизнеса и социальных инициатив, целью которых является информирование субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций о порядке и требованиях получения лицензии на образовательную деятельность.

Востребованным направлением в работе отдела по-прежнему остается проведение профилактических визитов, проводимых как очно, так и путем видеоконференцсвязи, а также путем использования мобильного приложения «Инспектор». Отметим, что в 2025 году использование мобильного приложения «Инспектор» при проведении профилактических визитов являлось показателем результативности и эффективности деятельности отдела, носило апробационный и инновационный характер, сопровождалось техническими трудностями, однако было успешно реализовано отделом.

По многочисленным запросам контролируемых лиц отделом регулярно осуществлялось консультирование по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере образования. Примечательно, что трендом становится консультирование не только в рамках проводимых профилактических визитов, но и в рамках проводимых семинаров и вебинаров, а также при реализации деятельности в чат-боте «Помощник Рособрнадзора» по вопросам снижения бюрократической нагрузки педагогов Красноярского края.

Важным направлением в деятельности отдела в 2025 году стала реализация профилактических мероприятий для Негосударственных образовательных организаций: профилактические визиты в автошколах города и края, информирование негосударственных образовательных организаций, круглые столы, семинары и вебинары для частных детских садов и школ.

Отметим, что работа с негосударственным сектором осуществлялась не только в рамках федерального государственного контроля, но и рамках регионального контроля, что, надеемся, позволит укрепить позиции контролируемых лиц негосударственного сектора в вопросе организации отдыха и оздоровления детей на территории Красноярского края в рамках закона и определит новый вектор развития лагерей в целом.

Так, в 2025 году сотрудниками отдела успешно реализован пилотный проект «Снижение административных барьеров и методический консалтинг для частных организаций детского отдыха: модель государственно-частного партнерства для развития рынка услуг детского отдыха», в рамках которого создавались условия для входа частных образовательных организаций (детских садов и школ) на регулируемый рынок услуг детского оздоровительного отдыха.

Проект включил в себя создание профессионального сообщества (рабочей группы), экспертно-методическую поддержку, практическое обучение и «сопровождение под ключ» от этапа идеи до получения разрешительных документов и включения в реестр. Практика показала эффективность перехода от контроля к партнерству.

В результате проекта был достигнут синергетический эффект: государство получило новых законных участников рынка с качественными программами воспитания, частный бизнес — понятный алгоритм выхода на новый для себя сегмент с минимальными рисками, родители — дополнительный выбор услуг организованного детского отдыха.

Анализ проделанной работы отдела за 2025 год позволил определить ключевые задачи, подлежащие исполнению отделом профилактики нарушений законодательства в грядущем 2026 году.

Перечислим основные из них:

1) предотвращение излишней бюрократической нагрузки на педагогических работников;

2) профилактика нарушений, связанных со структурой и содержанием официальных сайтов образовательных организаций;

3) повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц в части разработки и реализации образовательных программ, разработки локальных нормативных актов;

4) предупреждение нарушений при работе с ФИС ФРДО;

5) развитие цифровизации и клиентоориентированности профилактической деятельности.

Мы продолжаем свою важную профилактическую деятельность.