Государственная аккредитация образовательных организаций

Государственная аккредитация образовательных организаций была впервые закреплена в статье 33 Федерального закона «Об образовании» от 10.07.1992 №3266-1, затем Положением о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений, утвержденным приказом Министерства общего
и профессионального образования Российской Федерации от 22.05.1998 № 1327, установлен на единой нормативной и организационно-методической основе порядок аттестации образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, учреждений начального профессионального образования, а также порядок государственной аккредитации образовательных учреждений всех типов и видов, реализующих общеобразовательные программы и программы начального профессионального образования, независимо от их ведомственной принадлежности. Положение распространялось на государственные, муниципальные, негосударственные образовательные учреждения всех типов и видов, негосударственные образовательные организации, предприятия, учреждения, организации, имеющие образовательные подразделения, осуществляющие профессиональную подготовку.До 2008 года образовательные организации среднего профессионального образования проходили процедуру аккредитации в соответствии с Положением о государственной аккредитации образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения), утверждённым приказом Минобразования России от 02.07.2001 № 2574. В 2008 году постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 522 было утверждено Положение о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, которое устанавливало порядок государственной аккредитации:

а) образовательных учреждений и образовательных организаций, созданных в иных организационно-правовых формах, реализующих в соответствии с законодательством Российской Федерации основные образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, послевузовского профессионального образования и (или) дополнительные образовательные программы, в отношении которых установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования, а также образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы (далее - образовательные учреждения);

б) научных организаций, реализующих образовательные программы послевузовского профессионального образования и дополнительные профессиональные образовательные программы, в отношении которых установлены федеральные государственные требования.

Вопрос о государственной аккредитации стал рассматриваться на аккредитационной коллегии службы по контролю в области образования Красноярского на основании заключения комиссии по государственной аккредитации образовательного учреждения или научной организации и сведений о соответствии показателей деятельности образовательного учреждения критериям показателей, необходимых для определения его вида или категории.

Приказами Службы от 27.10.2008 № 49-о/д (от 02.09.2009 № 116 о/д) и позже Министерства от 18.12.2015 № 67-11-04 было утверждено Положение о краевой аккредитационной коллегии, в состав которых вошли представители органов исполнительной власти края, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории края, научно-педагогической общественности, профсоюзных организаций и общественных объединений.

В 2009 году, в связи с изменениями законодательства в области образования,
в Службе по контролю в области образования Красноярского края был организован отдел государственной аккредитации в количестве 9 человек (начальник отдела Гребенцова Г.В., работала с 2009 г. по 2016 г.). До 2009 г. вопросами государственной аккредитации занимались Ефимова Н.И., Горбунова Н.А., Назарова Т.Л., специалисты Службы.

В 2010 году Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.03.2010 № 213 утвержден перечень показателей деятельности образовательного учреждения начального профессионального образования, необходимых для определения его вида, и показателей деятельности его филиалов.

В этот период с 1992 года по 2011 год аккредитованным образовательным учреждениям выдавалось свидетельство о государственной аккредитации сроком на 5 лет.

При прохождении государственной аккредитации образовательная организация получала право на выдачу своим выпускникам диплома государственного образца и право пользования печатью с государственной символикой, студенты – право на отсрочку воинской службы. При прохождении государственной аккредитации образовательная организация могла подтвердить, установить (для негосударственных образовательных организаций) или изменить свой государственный аккредитационный статус, например,
из профессионального училища стать профессиональным лицеем или из техникума стать колледжем при условии соответствия критериям аккредитации.

До 2011 г. для проведения государственной аккредитации формировались комиссии по государственной аккредитации, в состав которых входили эксперты из числа лиц, прошедших соответствующую подготовку, представители органов исполнительной власти, а образовательных учреждений профессионального образования - привлекались работодатели.

В 2011 году постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2011
№ 184 утверждено Положение о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 02.09.2011 № 2253 утверждён Перечень показателей деятельности образовательных учреждений высшего профессионального, среднего профессионального и начального профессионального образования, необходимых
для установления их государственного статуса.

Положение устанавливало порядок государственной аккредитации:

а) образовательных учреждений (за исключением дошкольных образовательных учреждений), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования (за исключением основной общеобразовательной программы дошкольного образования) (далее - образовательные учреждения);

б) научных организаций, реализующих образовательные программы послевузовского профессионального образования и (или) дополнительные профессиональные образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные требования (далее - научные организации).

При осуществлении государственной аккредитации организации проводилась аккредитационная экспертиза следующих видов:

а) экспертиза соответствия содержания и качества подготовки обучающихся
и выпускников организации по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям;

б) экспертиза показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его типа и вида.

С 2011 года в соответствии с пунктом 21 статьи 33.2 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266 срок действия свидетельства о государственной аккредитации стал составлять:

1) шесть лет для образовательного учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального или дополнительного профессионального образования, научной организации;

2) двенадцать лет для иного образовательного учреждения.

2013 год – новый этап государственной аккредитации.

С принятием Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании
в Российской Федерации» (статья 92) целью государственной аккредитации образовательной деятельности является подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности по основным образовательным программам и подготовки обучающихся в образовательных организациях, организациях, осуществляющих обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

В 2013 году Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1039 утверждено Положение о государственной аккредитации образовательной деятельности, которое устанавливало порядок проведения государственной аккредитации образовательной деятельности образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, а также индивидуальных предпринимателей, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно (далее - организации, осуществляющие образовательную деятельность), по реализации основных образовательных программ (за исключением образовательных программ дошкольного образования).

При принятии решения о государственной аккредитации в соответствии с частью 19 статьи 92 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
от 29.12.2012 № 273-ФЗ организациям, осуществляющим образовательную деятельность, стало выдаваться свидетельство о государственной аккредитации, срок действия которого составлял:

а) 6 лет - для организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации основных профессиональных образовательных программ;

б) 12 лет - для организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ.

В проведении аккредитационной экспертизы участвуют эксперты, имеющие необходимую квалификацию в области заявленных к государственной аккредитации образовательных программ.

Аккредитация экспертов в территориях Красноярского края.

Аккредитационный орган осуществляет аккредитацию экспертов и экспертных организаций и ведение на электронных носителях реестра экспертов и экспертных организаций. Указанный реестр размещается на официальном сайте в сети «Интернет». Срок действия аккредитации экспертов и экспертных организаций составляет 3 года, с августа 2019 г. - 5 лет.

Квалификационные требования к экспертам, требования к экспертным организациям, порядок отбора экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы, порядок аккредитации экспертов и экспертных организаций и прекращения ее действия, в том числе порядок ведения реестра экспертов и экспертных организаций, устанавливаются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

За период с 2014 по 2019 год было аккредитовано 445 экспертов, из них: по общеобразовательным программам – 146 экспертов, по основным профессиональным  образовательным программам – 299 экспертов из образовательных организаций городов и районов Красноярского края: г. Ачинска, Ачинского района, г. Дудинки, г. Канска, г. Красноярска, г. Лесосибирска, г. Минусинска, Минусинского района, г. Норильска, г. Сосновоборска, пгт. Шушенское и др.

Работа экспертной группы в медицинском техникуме

С 2016 г. отдел государственной аккредитации был преобразован в сектор государственной аккредитации и вошел в состав отдела лицензирования
и государственной аккредитации министерства образования Красноярского края (руководитель сектора – Назарова Т.Л., главные специалисты: Бекетова Т.А., Романкевич Е.В., Щербак Т.И.).

В настоящее время аккредитовано 1004 образовательных организаций Красноярского края, из них: общеобразовательных организаций – 923 (краевых - 35, муниципальных - 882, частных - 6), профессиональных образовательных организаций – 81 (краевых - 76, частных - 5).